Renforcement des bonnes pratiques en matière de dépenses publiques : Une étude comparative sur le Sahel

Publié par RADIO TAN KONNON sur 28 Juin 2024, 23:17pm

Catégories : #ACTUALITE

Ouagadougou, 27 juin 2024 - Dans le cadre du prestigieux "Projet de renforcement des bonnes pratiques et de la mobilisation citoyenne en faveur de politiques adaptées à la réduction des inégalités au Sahel", le Centre d’étude et de recherche appliquée en finances publiques (CERA-FP), soutenu par Oxfam Burkina, a mené une enquête approfondie sur la satisfaction des dépenses publiques entre 2020 et 2023.

Amos ZONG-NABA, Consultant et expert en fiscalité et en finance publique

Cette initiative visait à recueillir les perceptions des citoyens, principaux contributeurs au budget de l’État et bénéficiaires des programmes de développement, concernant l’impact concret des dépenses publiques sur leur quotidien.

Les conclusions de cette étude ont été dévoilées avec éclat lors d’un atelier solennel tenu à la Maison de la femme de Ouagadougou, marquant une étape dans la promotion de la transparence et de la responsabilité dans la gestion des finances publiques.

Un contexte d'étude et des objectifs ambitieux
Sous la direction de l'expert en fiscalité et en finance publique, Amos ZONG-NABA, qui est intervenu pendant la seconde activité, cette étude vise à examiner l'efficacité des dépenses fiscales, en soulignant l'importance de la transparence et du suivi rigoureux de ces dépenses. Selon M. ZONG-NABA, « ce n’est pas un problème d’accorder des dépenses fiscales aux entreprises, mais plutôt de veiller à ce que les objectifs pour lesquels ces dépenses sont accordées soient effectivement atteints. »

L'étude a révélé des anomalies au Burkina Faso, où certaines dépenses fiscales sont accordées en dehors du cadre légal. Ce manquement à la transparence, en contradiction avec le code de transparence de l'UEMOA de 2009, a été relevé par M. ZONG-NABA. « Si les dépenses sont accordées sans débat public, cela signifie qu'elles relèvent du pouvoir discrétionnaire d'une seule personne, ce qui est inadmissible, » a-t-il commenté.

Analyse des dépenses publiques sur la période 2020-2023
Le rapport d'enquête de satisfaction sur les dépenses publiques couvre la période 2020-2023 et s'intéresse à quatre secteurs sociaux de base : l'éducation, la santé, l'eau et l'assainissement, et l'agriculture. Cette analyse offre une base solide pour que les acteurs de la société civile puissent participer au débat public sur la gouvernance des dépenses publiques en toute connaissance de cause, et ainsi, mieux répondre aux besoins des populations dans ces secteurs essentiels.

Secteur de l'éducation
En ce qui concerne l'éducation, le budget alloué au ministère en charge de l'éducation nationale a été exécuté en moyenne à hauteur de 525,383 milliards de francs CFA par an, sur une prévision moyenne de 539,125 milliards de francs CFA. Cela représente un taux d'exécution moyen annuel de 97% sur la période sous revue, avec des dépenses représentant 18,78% des dépenses totales de l'État, respectant ainsi l'engagement national de 15,6%. Toutefois, la crise sécuritaire et humanitaire que connaît le pays a un impact négatif sur les indicateurs de l'éducation.

Secteur de la santé
Le budget alloué au secteur de la santé a été exécuté en moyenne à hauteur de 284,65 milliards de francs CFA par an, sur une prévision moyenne de 301,038 milliards de francs CFA, soit un taux d'exécution moyen annuel de 95%. Les dépenses exécutées représentent en moyenne 10,24% des dépenses totales de l'État, un taux inférieur à l'engagement national de 12,7%. Là encore, le contexte sécuritaire et humanitaire difficile entrave les résultats en matière de santé.

Secteur de l'eau et assainissement
Pour le secteur de l'eau et de l'assainissement, le budget alloué a été exécuté en moyenne à hauteur de 46,427 milliards de francs CFA par an, sur une prévision annuelle moyenne de 55,832 milliards de francs CFA, affichant un taux d'exécution moyen de 84%. Bien que ce taux soit satisfaisant, les indicateurs du secteur sont en baisse, probablement en raison de la crise sécuritaire et humanitaire.

Secteur de l'agriculture
Le budget alloué au ministère en charge de l'agriculture a été exécuté en moyenne à hauteur de 112,411 milliards de francs CFA par an, sur une prévision moyenne de 140,992 milliards de francs CFA, soit un taux d'exécution annuel moyen de 80%. Malgré un taux d'exécution satisfaisant, la part annuelle moyenne des dépenses consacrées à l'agriculture (4% des dépenses totales de l'État) est bien en deçà de l'engagement national de 10%. Cette situation pourrait exacerber l'insécurité alimentaire dans le pays.

Perception et satisfaction des populations
L'étude a également révélé une satisfaction moyenne des populations concernant l'impact des dépenses publiques dans les secteurs sociaux analysés. Cela souligne l'importance de renforcer la transparence et la participation citoyenne pour améliorer la qualité des dépenses publiques.

Recommandations et perspectives
Face aux défis de développement du capital humain et au respect des engagements internationaux, plusieurs recommandations ont été formulées pour accroître les dotations en faveur de la santé, de l'eau et de l'assainissement, et de l'agriculture. De plus, il est crucial de renforcer les capacités des Organisations de la Société Civile (OSC) en matière de budget et d'analyse budgétaire, afin de permettre un suivi citoyen efficace. Une stratégie de plaidoyer et de lobbying doit également être élaborée pour influencer les affectations budgétaires.

Conclusion
Le rapport d'enquête sur les dépenses publiques met en lumière les avancées et les lacunes dans la gestion des finances publiques au Burkina Faso. La bonne gouvernance financière reste un enjeu majeur pour la réalisation des objectifs de développement durable. À travers cette étude comparative, le CERA-FP offre une opportunité précieuse d'apprentissage et de renforcement des pratiques budgétaires, en s'inspirant des expériences réussies ailleurs. La participation active des citoyens et la transparence dans le processus budgétaire sont essentielles pour assurer une gestion efficace des ressources publiques, répondant ainsi aux besoins de la population de manière équitable et durable.

Saidicus Leberger

Pour Radio Tankonnon